Kansspelautoriteit Brengt Jaarverslag 2025 Uit met Cijfers over Dalende Kanaalbenutting
De Kansspelautoriteit heeft haar jaarverslag over 2025 gepubliceerd en daarin staat dat de kanaalbenutting in de Nederlandse gokmarkt is gedaald van 51 procent eind 2024 naar 49 procent in de eerste helft van 2025, terwijl de illegale sector de legale aanbieders heeft ingehaald qua bruto spelopbrengst. Het rapport benadrukt dat strenge regels rond spelersbescherming een rol spelen in de verschuiving van spelers naar niet-gelicentieerde platforms die slots en andere online spellen aanbieden.
Belangrijkste Bevindingen uit het Rapport
Volgens de gegevens in het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 is de legale markt kleiner geworden in verhouding tot het totaal en overtrof de illegale markt de gelicentieerde sector voor het eerst in termen van operator gross gaming revenue. De autoriteit registreerde dat spelers vaker kiezen voor ongeautoriseerde sites omdat die minder restricties hanteren op inzetten en bonussen, wat resulteert in een directe impact op de gereguleerde aanbieders.
Het document toont tevens dat de daling in kanaalbenutting zich vooral voordeed in het online segment met slots en casinospellen, terwijl landgebonden activiteiten stabieler bleven. Beleidsmakers en toezichthouders volgden deze trend nauwlettend in de maanden na publicatie, en in juli 2026 bleven analyses van deze cijfers doorlopen om mogelijke aanpassingen in regelgeving te overwegen.
Oorzaken van de Verschuiving naar Illegale Aanbod
Strenge eisen aan spelersbescherming, waaronder limieten op stortingen en verplichte pauzes, worden in het verslag genoemd als factoren die spelers naar illegale alternatieven drijven. De Kansspelautoriteit meldt dat veel gebruikers op zoek gaan naar platforms zonder deze verplichtingen, waardoor de bruto opbrengsten van niet-gelicentieerde operators toenemen. Dit patroon blijkt consistent met eerdere waarnemingen waarbij restricties leiden tot migratie naar ongeregelde markten.
Het rapport beschrijft hoe online slots en casinospellen het grootste aandeel vormen in de illegale groei, met operatoren die flexibele voorwaarden bieden die legaal niet toegestaan zijn. Data uit het verslag illustreren dat de overstap vooral plaatsvindt onder spelers die eerder binnen het legale kanaal actief waren.
Gevolgen voor de Nederlandse Gokmarkt
De overname door de illegale sector in gross gaming revenue betekent dat de totale inkomsten uit gereguleerde activiteiten onder druk staan, terwijl niet-gelicentieerde aanbieders profiteren van de verschuiving. Het jaarverslag geeft aan dat deze ontwikkeling de effectiviteit van het licentiesysteem beïnvloedt en vraagt om verdere monitoring in de komende periodes.
Observers note dat de daling van 51 naar 49 procent in kanaalbenutting een signaal vormt voor aanhoudende uitdagingen in het handhaven van een volledig legaal kader. De Kansspelautoriteit blijft gegevens verzamelen om trends te volgen en mogelijke maatregelen te evalueren zonder dat er specifieke aanpassingen in dit verslag worden voorgesteld.
Monitoring en Toekomstige Ontwikkelingen
Het verslag benadrukt dat de autoriteit doorgaat met het volgen van zowel legale als illegale activiteiten om een accuraat beeld te behouden van de markt. In de context van juli 2026 worden deze statistieken nog steeds gebruikt als referentie voor beleidsevaluaties rond spelersbescherming en marktregulering.
Het document bevat geen aanbevelingen voor directe veranderingen maar presenteert de cijfers als basis voor toekomstige discussies tussen toezichthouders en marktpartijen. Dit zorgt ervoor dat de focus ligt op feiten en trends die uit het rapport naar voren komen.
Conclusie
Het jaarverslag van de Kansspelautoriteit over 2025 toont een duidelijke daling in de kanaalbenutting en een overname door de illegale markt in termen van gross gaming revenue, met strenge spelersbeschermingsregels als genoemde factor. De gegevens bieden een objectief overzicht van de situatie in de eerste helft van 2025 en blijven relevant voor analyses in latere periodes zoals juli 2026.